一個(gè)國家的政治制度決定于這個(gè)國家的經(jīng)濟社會(huì )基礎，同時(shí)又反作用于這個(gè)國家的經(jīng)濟社會(huì )基礎，乃至于起到?jīng)Q定性作用。新中國成立以來(lái)，中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下建立起以人民代表大會(huì )制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區域自治制度和基層群眾自治制度為基本框架的中國特色社會(huì )主義政治制度體系。這樣一套政治制度安排，是在我國歷史傳承、文化傳統、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎上長(cháng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內生性演化的結果，具有鮮明的中國特色，在社會(huì )主義革命、建設、改革中越來(lái)越發(fā)揮出重要作用。日前，十二屆全國人大五次會(huì )議和全國政協(xié)十二屆五次會(huì )議勝利閉幕了。深入學(xué)習習近平總書(shū)記《在慶祝全國人民代表大會(huì )成立60周年大會(huì )上的講話(huà)》和《在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì )議成立65周年大會(huì )上的講話(huà)》，充分認識我國的根本政治制度、政黨制度和政治協(xié)商制度的優(yōu)越性，堅定中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路的自信，對于我們更好地貫徹今年“兩會(huì )”精神，實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢(mèng)，具有重大意義。

堅持和完善人民代表大會(huì )制度，充分發(fā)揮中國特色社會(huì )主義政治制度的優(yōu)越性

1954年9月，中華人民共和國第一屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議在北京隆重舉行。大會(huì )一致通過(guò)了《中華人民共和國憲法》。它以國家根本大法的形式，明確規定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主國家”“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使權力的機關(guān)是全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )”。這就把人民代表大會(huì )制度確立為我國的根本政治制度。實(shí)行人民代表大會(huì )制度，體現了我國國體的社會(huì )主義性質(zhì)，是人民行使國家權力的根本途徑和最高實(shí)現形式，決定著(zhù)國家其他各種具體制度和社會(huì )生活的各個(gè)方面。全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )作為人民行使國家權力的機關(guān)，由人民通過(guò)普遍、平等的民主選舉產(chǎn)生。各級人大及其常委會(huì )集體行使立法、監督、人事任免、重大事項決定等職權，集體決定問(wèn)題，集中人民的共同意志，代表人民的根本利益。在人民代表大會(huì )統一行使國家權力的前提下，國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會(huì )產(chǎn)生，對人大負責、受人大監督。作為我國的根本政治制度，人民代表大會(huì )制度與西方的議會(huì )制有著(zhù)根本區別。西方的議會(huì )主要體現為立法機構，而人民代表大會(huì )是體現國家一切權力屬于人民的國家權力機關(guān)，保障了人民當家作主；西方國家的議會(huì )與政府、法院之間是“三權分立”、相互掣肘的關(guān)系，而我國由人民代表大會(huì )統一行使國家權力，“一府兩院”雖然分工不同、職責不同，但始終在人民代表大會(huì )的監督下運行，都為最廣大人民服務(wù)，保證了國家機關(guān)協(xié)調高效運轉；西方的議員是職業(yè)政客，代表的是個(gè)別群體的利益，而我們的人民代表則來(lái)自各民族、各行業(yè)、各階層、各黨派，具有廣泛的代表性，保證了國家權力的主體始終是人民，能夠統籌兼顧各方利益，有效地動(dòng)員全體人民以國家主人翁的地位投身于社會(huì )主義現代化建設。正如習近平總書(shū)記指出：“在中國實(shí)行人民代表大會(huì )制度，是中國人民在人類(lèi)政治制度史上的偉大創(chuàng )造，是深刻總結近代以后中國政治生活慘痛教訓得出的基本結論，是中國社會(huì )100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結果，是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇。”

人民代表大會(huì )制度是我國人民當家作主、參與管理國家和社會(huì )事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)的根本政治制度，也是支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度，是中國特色社會(huì )主義制度的重要組成部分。自誕生以來(lái)，人民代表大會(huì )制度不斷得到鞏固和完善，日益顯示出強大的生命力和巨大的優(yōu)越性。人民代表大會(huì )制度堅持以民主集中制為根本組織原則和活動(dòng)方式，在充分民主的基礎上正確集中各方意見(jiàn)，既能充分反映人民意愿，有效保證人民享有更加廣泛、更加充實(shí)的權利和自由，保證人民廣泛參加國家治理和社會(huì )治理，有利于發(fā)揮人民群眾的積極性創(chuàng )造性，又能充分體現社會(huì )主義制度集中力量辦大事、提高效率辦成事的政治優(yōu)勢，有利于形成全體人民的統一意志和行動(dòng)，實(shí)現了民主與效率的有機統一，保證了人民意志和利益的實(shí)現，有力維護了國家統一和民族團結。新中國成立60多年來(lái)特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國經(jīng)濟實(shí)力、綜合國力、人民生活水平不斷跨上新臺階，我國各民族長(cháng)期共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，我國社會(huì )長(cháng)期保持和諧穩定，取得了舉世矚目的成就。這些事實(shí)充分證明，人民代表大會(huì )制度是符合中國國情和實(shí)際、體現社會(huì )主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實(shí)現中華民族偉大復興的好制度，在充分體現人民意志、反映人民意愿、保障人民權益、推進(jìn)民主法制、促進(jìn)社會(huì )主義建設等方面發(fā)揮了重要作用，集中體現了我們黨對國家事務(wù)實(shí)施領(lǐng)導的特色和中國特色社會(huì )主義的優(yōu)勢，展現出蓬勃生機活力。

在新的奮斗征程上，我們要協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，必須要毫不動(dòng)搖堅持人民代表大會(huì )制度，也要與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì )制度，更好地為實(shí)現國家富強、民族振興、人民幸福提供制度保障。習近平總書(shū)記指出：“在中國，發(fā)展社會(huì )主義民主政治，保證人民當家作主，保證國家政治生活既充滿(mǎn)活力又安定有序，關(guān)鍵是要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一。人民代表大會(huì )制度是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排。”因此，在新的歷史起點(diǎn)上堅持和完善人民代表大會(huì )制度，必須毫不動(dòng)搖堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，確保黨領(lǐng)導人民有效治理國家。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征。要堅持黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，通過(guò)人民代表大會(huì )制度，保證黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執行。必須保證和發(fā)展人民當家作主，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì )行使國家權力。人民當家作主是社會(huì )主義民主政治的本質(zhì)和核心。要堅持國家一切權力屬于人民，始終堅持人民主體地位。必須堅持全面依法治國，建設社會(huì )主義法治國家。發(fā)展人民民主必須堅持依法治國、維護憲法法律權威，進(jìn)一步使民主制度化、法律化。要堅持把依法治國作為黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略、把法治作為治國理政的基本方式，不斷把法治中國建設推向前進(jìn)。必須堅持民主集中制，進(jìn)一步發(fā)揮人民代表大會(huì )制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢。在中央統一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮地方主動(dòng)性和積極性，保證國家統一高效組織推進(jìn)各項事業(yè)。通過(guò)堅持和完善人民代表大會(huì )制度，充分發(fā)揮這一根本政治制度作用，牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中。