黨的作風(fēng)體現出黨的形象和行為特征，在當前全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨的戰略布局下，黨的作風(fēng)建設至關(guān)重要，直接影響到黨事業(yè)發(fā)展的興衰。黨的作風(fēng)建設路徑選擇和保障機制構建與人民群眾的獲得感和認同感也有著(zhù)緊密聯(lián)系，因此，實(shí)踐和保障黨的作風(fēng)建設科學(xué)化也是促進(jìn)黨群干群互動(dòng)，突出黨的先進(jìn)性的有效方式。

黨的作風(fēng)建設科學(xué)化進(jìn)程中存在的問(wèn)題

作風(fēng)建設與整體的黨建格局協(xié)同合作性相對較差。作風(fēng)建設應充分結合“五位一體”，形成相對獨立又統一的力量。如果作風(fēng)建設脫離整體的黨建格局，將直接影響到黨建效能的提升。目前，黨的作風(fēng)建設與思想建設、組織建設、制度建設以及反腐倡廉建設等的協(xié)同合作性相對較差，導致作風(fēng)建設的系統合力作用并未充分發(fā)揮。

作風(fēng)建設過(guò)分重視工作作風(fēng)導致治標多于治本。作風(fēng)建設涉及黨的思想作風(fēng)建設、學(xué)風(fēng)建設、工作作風(fēng)建設、領(lǐng)導作風(fēng)建設以及干部生活作風(fēng)建設五個(gè)方面。這五個(gè)方面之間相對獨立而又密不可分，凝聚起來(lái)，才能提高作風(fēng)建設效果。個(gè)別地方黨委對工作作風(fēng)建設過(guò)分重視，而忽略了其它四個(gè)方面，容易出現避重就輕的情況，導致作風(fēng)建設的“碎片化”，使得作風(fēng)建設停留在表面，造成治標多于治本。

作風(fēng)建設方法滯后缺乏持續的推進(jìn)力。根據黨的作風(fēng)建設科學(xué)化要求，當前作風(fēng)建設中所采用的方式方法還較落后。黨委政府工作存在著(zhù)對眼前利益、外在情況以及規則制度等較為重視，缺乏對長(cháng)遠的認識和把握，導致內在情況未得到關(guān)注，作風(fēng)建設實(shí)踐性不強等問(wèn)題?？偠灾?，當前黨的作風(fēng)建設缺乏持續的推進(jìn)力，建設效果欠佳。

實(shí)踐中作風(fēng)建設重心往往偏向普通黨員導致問(wèn)題淡化。黨的作風(fēng)建設中發(fā)生了工作重心的偏移，作風(fēng)建設應重視領(lǐng)導干部，從而發(fā)揮“龍頭”和“引領(lǐng)”作用，然而作風(fēng)建設重心往往偏向普通黨員。具體地，形成了作風(fēng)建設對象的泛化、問(wèn)題的淡化，出現“領(lǐng)導有病黨員吃藥”“黨員有病群眾吃藥”等現象，背離了以“領(lǐng)導干部”為重點(diǎn)的原則。

作風(fēng)建設與黨群干群之間對接不暢，導致群眾認同度降低。黨的作風(fēng)建設應該與黨群干群緊密結合，以人民群眾為主體，堅決維護群眾的利益 ，并且能夠及時(shí)反映出群眾的心聲和問(wèn)題。在實(shí)際的作風(fēng)建設過(guò)程當中，部分黨員干部并未做到“一切從人民的利益出發(fā)”，使得作風(fēng)建設與黨群干群之間對接不暢，導致結合關(guān)系淡化，最終使得群眾對黨員干部及其工作的認同度降低。

實(shí)踐黨的作風(fēng)建設科學(xué)化的路徑選擇

加強作風(fēng)建設與黨建全局結合，系統推進(jìn)作風(fēng)建設與其它建設的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。黨的作風(fēng)建設應避免“單槍匹馬”作戰，做到充分與黨建“五位一體”全局有機結合，實(shí)現作風(fēng)建設的“多元化”運行模式，推動(dòng)作風(fēng)建設與思想建設、組織建設、制度建設和反腐倡廉建設的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，既要著(zhù)眼于眼前亟需解決的問(wèn)題，還要以超前的眼光做好長(cháng)遠規劃，充分利用其它四大建設的運作規律，在作風(fēng)建設中突出思想升級、組織統一、制度完善和反腐倡廉剛性懲戒。

聚焦作風(fēng)建設中各個(gè)方面問(wèn)題，突出重點(diǎn)、直面問(wèn)題解決問(wèn)題共同推進(jìn)。黨的作風(fēng)建設應全面考慮其中存在的各項問(wèn)題，不僅有宏觀(guān)的把握，還要有微觀(guān)細節的準確切入，如果無(wú)法整體上把握問(wèn)題，可能會(huì )造成作風(fēng)建設的“碎片化”，而如果沒(méi)有細節上的重視，也會(huì )造成作風(fēng)建設的“形式化”。因此，應對作風(fēng)建設中的每個(gè)方面設立相應的著(zhù)力點(diǎn)，聚焦問(wèn)題點(diǎn)，直面問(wèn)題點(diǎn)，通過(guò)對癥下藥，徹底解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導作風(fēng)以及干部生活作風(fēng)存在的問(wèn)題。

發(fā)揚作風(fēng)建設傳統和時(shí)代特征，繼承創(chuàng )新大力推動(dòng)作風(fēng)建設時(shí)代化發(fā)展。作風(fēng)建設既不能“忘本”，又要順應時(shí)代發(fā)展，傳統的作風(fēng)建設教給我們諸多寶貴經(jīng)驗，時(shí)代發(fā)展特征讓我們更好地運用創(chuàng )新知識解決實(shí)際問(wèn)題。因此，應不斷深入挖掘黨的優(yōu)良傳統，在充分繼承的同時(shí)探尋出新時(shí)代作風(fēng)建設的新特征、新方法，通過(guò)結合網(wǎng)絡(luò )、新媒體等方式推動(dòng)作風(fēng)建設與時(shí)俱進(jìn)，解決新的作風(fēng)問(wèn)題、化解新的作風(fēng)矛盾。例如保證黨的先進(jìn)性，可以通過(guò)優(yōu)良傳統和新時(shí)代要求對接的形式更好地實(shí)現。

提升干部黨性和強化黨的紀律，內外兼修提升表率帶動(dòng)和懲戒震懾作用。作風(fēng)建設要求每個(gè)黨員都能夠達到高度的先進(jìn)性。因此，注重內外兼修：在內通過(guò)提升黨員干部黨性，充分突顯出黨員干部的表率帶動(dòng)作用；在外強化黨的紀律，緊抓“關(guān)鍵少數”領(lǐng)導干部問(wèn)題，使得懲戒震懾作用最大化。堅持“內外”并行，充分融合兩種力量，做到事前準備、事中持續、事后補救的全程監督控制、不留空檔。

密切作風(fēng)建設與黨群干群關(guān)系，上下聯(lián)動(dòng)實(shí)現以上帶下和以下促上結合。黨的作風(fēng)建設本質(zhì)是與黨群干群形成緊密結合、良性互動(dòng)的關(guān)系。為了實(shí)現黨群干群的互動(dòng)，應同時(shí)兼顧“以上帶下”和“以下促上”兩個(gè)方面。一方面，自上而下層層緊抓監督，將中央作風(fēng)建設頂層設計層層向下傳輸；另一方面，自下而上層層加強反饋，將底層作風(fēng)建設問(wèn)題逐步傳達給中央。通過(guò)加強作風(fēng)建設制度的執行力，不斷增強黨的領(lǐng)導力，提升黨群干群凝聚力，真正解決人民群眾關(guān)心的問(wèn)題。

保障黨的作風(fēng)建設科學(xué)化的機制構建

群眾路線(xiàn)保障機制。黨的作風(fēng)建設應充分考慮人民群眾的切身利益，通過(guò)提升人民群眾對黨的認同感來(lái)夯實(shí)黨的執政基礎。為了保證作風(fēng)建設的成效，必須要有相應的群眾路線(xiàn)保障機制，讓作風(fēng)建設中的每個(gè)環(huán)節都融入群眾的觀(guān)點(diǎn)。通過(guò)群眾路線(xiàn)保障機制的創(chuàng )建，實(shí)現領(lǐng)導干部和群眾的對話(huà)，領(lǐng)導干部發(fā)揮領(lǐng)導和指導作用，群眾發(fā)揮推動(dòng)和檢驗作用，這種相互作用的循環(huán)，使得黨的作風(fēng)建設工作更加完善。

務(wù)實(shí)自律保障機制。作風(fēng)建設成效的最大化需要廣大黨員“做實(shí)”每一個(gè)環(huán)節，以便于更加真切地了解人民群眾的實(shí)際需求，認識人民群眾反映的關(guān)鍵問(wèn)題，進(jìn)而營(yíng)造良好的黨群干群關(guān)系氛圍。建立務(wù)實(shí)自律保障機制，首先要組織進(jìn)行思想政治素質(zhì)培養，從思想上將人民群眾和務(wù)實(shí)自律融入心中；其次要加強黨員干部的黨性教育，通過(guò)正面引導，反面懲戒的方式激勵黨員務(wù)實(shí)和自律。

執行校正保障機制。任何行為的產(chǎn)生都受到人思想層面的指引和控制，從而外化形成。同樣的，黨的作風(fēng)建設也需要思想建設作為基礎。在實(shí)際的作風(fēng)建設過(guò)程中，由于戰線(xiàn)較長(cháng)，很難避免“教條化”或者是“隨意化”問(wèn)題，因此需要建立執行校正保障機制，從而對黨的作風(fēng)建設實(shí)施即時(shí)監督，避免出現作風(fēng)建設偏離黨實(shí)事求是的思想路線(xiàn)。在該機制的構建中，首先應保證該保障機制的系統性和全局性，盡量輻射全面，把握每一個(gè)環(huán)節，避免“跑偏”；其次要緊抓作風(fēng)建設主體，發(fā)揮領(lǐng)導干部帶頭作用，實(shí)現上行下效。

效果評價(jià)保障機制。黨的作風(fēng)建設科學(xué)化的實(shí)現，需要對其內在規律有充分理解和把握，進(jìn)而將其充分應用在作風(fēng)建設的各個(gè)環(huán)節當中。那么實(shí)現作風(fēng)建設科學(xué)化以及成效最大化需要依靠效果評價(jià)保障機制。效果評價(jià)保障機制能夠凸顯出作風(fēng)建設的規則，對作風(fēng)建設提出實(shí)際的評價(jià)標準，還準確切入了作風(fēng)問(wèn)題，引導直面問(wèn)題、解決問(wèn)題，有的放矢、不留縫隙。此外，堅持領(lǐng)導干部和人民群眾之間的上下聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)領(lǐng)導干部及時(shí)洞察群眾觀(guān)點(diǎn)，及時(shí)做出改變，提升群眾的滿(mǎn)意度和認同感。