黨的十八大提出:“要加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。”十八屆三中全會(huì )再次強調:“要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革,堅持和完善基本經(jīng)濟制度,加快完善現代市場(chǎng)體系、宏觀(guān)調控體系、開(kāi)放型經(jīng)濟體系,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,加快建設創(chuàng )新型國家。”這就為新時(shí)期建筑業(yè)全面深化改革、轉變發(fā)展方式、促進(jìn)和實(shí)現產(chǎn)業(yè)現代化指明了方向。在舊中國,特別是第一次世界大戰爆發(fā)后,隨著(zhù)民族工業(yè)的發(fā)展,建筑業(yè)也有能力承包一些高層及規模較大的建筑(如上海的17層中國銀行大樓工程)。但總的說(shuō)來(lái),建筑業(yè)還很薄弱,尤其是規模經(jīng)營(yíng)不成體系。
新中國成立后,建筑業(yè)是伴隨著(zhù)建設事業(yè)的發(fā)展而成長(cháng)壯大起來(lái)的。在國民經(jīng)濟恢復期以及從156項重點(diǎn)項目建設到“六五”計劃前,建筑業(yè)在極其艱難的條件下,為穩定發(fā)展國民經(jīng)濟、改變國家一窮二白的落后面貌、努力建成比較完整的工業(yè)體系和行業(yè)運行體系奠定了重要的物質(zhì)和技術(shù)基礎。改革開(kāi)放以來(lái),隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的不斷完善和城鄉基本建設投資的大幅度增加,建筑業(yè)取得了史無(wú)前例的輝煌成就,完成了規模宏大的基本建設任務(wù),為改變城鄉面貌、改善人居環(huán)境做出了突出貢獻。特別是進(jìn)入本世紀以來(lái),為了籌辦奧運會(huì )、世博會(huì )、亞運會(huì ),北京、上海、廣東等地先后建成了一大批結構復雜、技術(shù)含量高、施工難度大的重點(diǎn)工程項目,在一些建造技術(shù)領(lǐng)域達到國際領(lǐng)先或先進(jìn)水平。此外,建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展又使其成為了大量吸納農村富余勞動(dòng)力就業(yè)、促進(jìn)城鄉和諧發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)?! ?/span>
與此同時(shí),目前制約建筑業(yè)健康發(fā)展的問(wèn)題和障礙仍然大量存在。一是建筑業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩,惡性競爭,嚴重存在“三低一高” (即產(chǎn)值利潤率低、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、產(chǎn)業(yè)集中度低、市場(chǎng)交易成本高)的現象。二是建筑業(yè)生產(chǎn)方式落后,工程建設過(guò)程中資源浪費大、污染物排放多。三是近二十多年來(lái)國家財政基本上沒(méi)有給建筑業(yè)資金投入,致使建筑企業(yè)的科技創(chuàng )新能力、技術(shù)裝備水平與發(fā)達國家還存在著(zhù)一定差距。四是職業(yè)教育嚴重滯后,操作工人業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,不能適應現代建筑產(chǎn)品快速發(fā)展形勢的要求??偟慕Y論,建筑業(yè)仍是一個(gè)勞動(dòng)密集型的傳統產(chǎn)業(yè),其發(fā)展還沒(méi)有真正轉移到依靠集約化管理和技術(shù)進(jìn)步的良性軌道上。
按照黨的十八大精神,當前及今后的一個(gè)時(shí)期將是我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的戰略機遇期,面對新的任務(wù),建筑業(yè)使命光榮。為了把建筑業(yè)打造成為對國民經(jīng)濟貢獻率較高的產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展潮流的低碳綠色產(chǎn)業(yè)、自覺(jué)履行社會(huì )責任的民生產(chǎn)業(yè)、具有較高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的誠信產(chǎn)業(yè),就必須全面促進(jìn)和加快實(shí)現建筑產(chǎn)業(yè)現代化。