日前，住房城鄉建設系統《招標投標法實(shí)施條例》宣貫會(huì )在京舉行。會(huì )議提出，2012年房屋建筑和市政工程招投標工作總體思路是，以專(zhuān)項治理工作為主線(xiàn)，以貫徹落實(shí)《招標投標法實(shí)施條例》為著(zhù)力點(diǎn)，全面提高招投標監管水平。住房和城鄉建設部建筑市場(chǎng)監管司、中央紀委監察部執法監察室、國務(wù)院法制辦財金司有關(guān)負責人出席會(huì )議并講話(huà)。

會(huì )議指出，十一屆三中全會(huì )以后，建筑業(yè)率先進(jìn)行體制改革，開(kāi)放市場(chǎng)，通過(guò)推行建設工程招標投標制度，引入競爭機制，促進(jìn)了我國工程建設管理體制從計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟的轉變，推動(dòng)了工程建設水平的提高和建筑業(yè)的發(fā)展。多年來(lái)，在住房城鄉建設系統各方共同努力下，招投標監管和有形建筑市場(chǎng)建設工作取得了比較好的成績(jì)：初步建立了建設工程招投標法規制度體系，行業(yè)監管隊伍不斷充實(shí)完備，促進(jìn)了房屋建筑和市政工程招投標活動(dòng)的公開(kāi)平等、競爭有序，對遏制招投標違法違規和腐敗現象，從法規制度和組織機構上發(fā)揮了保障作用。同時(shí)，不斷改革創(chuàng )新監管方式，特別是2009年工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)加大監管力度、規范監管方式，招投標監管效能顯著(zhù)提高。有形建筑市場(chǎng)建設也取得成效，得到了中央領(lǐng)導同志和社會(huì )各界的充分肯定。目前，房屋建筑和市政工程領(lǐng)域工程已基本實(shí)現應招標的全部進(jìn)場(chǎng)交易。同時(shí)，有形建筑市場(chǎng)完善的設施和電子化信息化服務(wù)功能，吸引各專(zhuān)業(yè)工程紛紛進(jìn)場(chǎng)交易。

會(huì )議同時(shí)指出，建筑市場(chǎng)招投標環(huán)節問(wèn)題依然存在，市場(chǎng)主體違法違規行為依然突出。如，一些建設單位虛假招標、規避招標、肢解發(fā)包等；一些施工企業(yè)借用資質(zhì)投標、圍標、轉包、違法分包等；一些工程招標代理機構惡性競爭，有的無(wú)原則地滿(mǎn)足招標人違法要求，行為不規范甚至直接組織操縱圍標串標等。形成統一開(kāi)放、競爭有序的建筑市場(chǎng)秩序任重道遠。

為貫徹落實(shí)好《招標投標法實(shí)施條例》、切實(shí)做好招投標行業(yè)監管工作，會(huì )議提出，2012年房屋建筑和市政工程招投標重點(diǎn)做好以下工作：一是認真做好《招投標法實(shí)施條例》的宣傳貫徹工作，做好相關(guān)法規清理工作，抓緊做好完善與《條例》配套的房屋市政工程項目招標投標法規制度、政策的制定工作。二是繼續加強招標投標工作日常監管，做好專(zhuān)項治理長(cháng)效機制建設工作。重點(diǎn)是強化行業(yè)監管，推行電子招標投標，組建評標專(zhuān)家庫，建立專(zhuān)家后評估制度，加大招投標公開(kāi)公示力度，加強工程招標代理機構及其從業(yè)人員監管力度，推進(jìn)有形建筑市場(chǎng)建設。三是加強工程設計、監理等工程服務(wù)類(lèi)招投標活動(dòng)的監管。

會(huì )上，曾參與《招標投標法實(shí)施條例》起草論證的專(zhuān)家做了《招標投標法實(shí)施條例》條文釋義。